I.- El sector SIG en el context actual

Els darrers 15/20 anys han aportat un progrés molt important en tot allò referent a la informació geogràfica. Les T.I. aplicades al coneixement i descripció del territori, els satèl·lits destinats a adquirir imatges d´alta resolució del globus terraqui, la facilitat de conèixer el posicionament dels objectes en la seva superfície (GPS), Internet...., han contribuït a configurar una nova disciplina del coneixement humà. Els propers anys podran ser, segurament, encara més intensos en l´aplicació de noves i millors tecnologies i en la integració amb tecnologies emergents (Internet, telefonia mòbil, navegadors, etc.)

En les societats modernes, el coneixement del territori, els seus usos, les activitats econòmiques que s´ hi realitzen, la localització de la població i, en general, el control dels paràmetres de la seva evolució, ha esdevingut essencial.

El desenvolupament econòmic sostenible es basa en el control de les conseqüències de les decisions públiques que afecten l´ equilibri entre recursos naturals i la seva disposició per la població. La informació geogràfica i els SIG permeten modelitzar i analitzar les relacions espacials entre els recursos naturals i les activitats humanes, econòmiques i socials, i, per tant, ajuden a controlar l` esmentat equilibri. Els SIG, com a eina per acumular coneixement sobre el territori i analitzar-ne els factors incidents, és un estri imprescindible per la comprensió de l´ entorn.

A més, les seves capacitats per visualitzar l´impacte de les decisions sobre l´espai i sobre els seus habitants poden aportar una base de debat social sobre aquestes decisions, permetent explicar millor i democratitzar la gestió i planificació territorial.

I.- El sector SIG en el context actual

B.- El valor de la informació

La tecnologia informàtica permet que la informació sigui usada, reproduïda i circulada sense degradació. Els considerables esforços fets per les Administracions Públiques, i també per moltes empreses, en la generació de BdDades del territori, han significat disposar d´uns actius importants que poden representar un percentatge significatiu dels actius globals de les organitzacions que les han creades. Tot i que és difícil atribuir-los un valor monetari, les noves tendències en la gestió de negocis, basades en la consideració del Capital Intel·lectual com un actiu valorable en el balanç societari (avui en dia ja és el motor de la nova economia), ajudaran en un futur a apreciar, en termes econòmics, el significat d´aquests actius d´informació , i per tant, a considerar-los com a producte que mereix ser rendibilitzat posant-lo a disposició dels consumidors i ciutadans en general.

I.- El sector SIG en el context actual

1.- La Captura d'informació

La tecnologia GPS està provocant la revisió de la utilitat de les tradicionals xarxes geodèsiques, dels mètodes de producció cartogràfica, obrint noves perspectives en la localització d´elements mòbils i en la precisió de les localitzacions espacials. Redueix sensiblement el cost de captura d´informació i, en un curt termini, farà replantejar els sistemes d´actualització i manteniment de la informació geogràfica.

La disponibilitat dels satèl·lits d`observació d´alta resolució, per aplicacions civils, obra noves perspectives de mercat en un gran nombre d´aplicacions, no solament en l´àmbit del territori rústic, sinó, i principalment, en l´ àmbit del territori urbà, substituint les clàssiques tecnologies de fotogrametria aérea.

C.- La tecnologia i les seves aportacions
2.- TECNOLOGIES HARD I SOFT

La constant evolució de les eines hard i soft, i el seu paral·lelisme en la potencia dels instruments de gestió SIG, especialment pel que fa referència al desktop mapping, ha donat com a conseqüència una ràpida extensió del SIG en moltes àrees tant del sector públic com del privat. Així mateix, les capacitats de processament d´imatges i d´anàlisi que suporten ja actualment molts productes soft, estan produint una reducció notable de costos en la producció d´informació gràfica, el que fa desplaçar una sèrie de tasques fins ara realitzades per empreses especialitzades cap al propi usuari final del sistema, el que pot ser el principi d´una important reestructuració del Sector.

C.- La tecnologia i les seves aportacions
3.- INTERNET

El desenvolupament i ràpida difusió d´Internet està provocant canvis generals en el mercat, en el sentit global del terme. Es la naturalesa del mercat la que està canviant. I això afecta també, evidentment, el sector SIG. Les relacions usuari - subministrador, o usuari - serveis, o empresa - empresa estan en un clar procés de transformació. La possibilitat d´accedir a la informació exclusivament necessària per l´usuari, en el moment necessari, i pagar tan sols per allò que hom necessita, farà canviar i també ampliar, el mercat de serveis finals.

La globalització que permet la Xarxa també incidirà en els agents que vagin a intervindre en el mercat. Ja no seran solament empreses o institucions nacionals les que actuïn bé com a subministradors, bé com a usuàries. La competència augmentarà, i l´adaptació a aquestes noves circumstàncies serà obligada per part de les nostres institucions públiques.

I.- El sector SIG en el context actual

La creixent activitat econòmica en el sector de les noves tecnologies, entre elles totes les vinculades directament o indirectament amb els SIG, és una font d´activitat i feina estable, havent començat a generar l´aparició de branques tècniques professionals orientades a aquesta disciplina i les seves aplicacions.

La continua emergència de noves aplicacions, tant de la informació geogràfica com de la gestió informàtica de dades espacials, ha de crear nous llocs de treball, tant en el sector públic com en el sector privat, que demandarà professionals qualificats, especialment en l´àmbit de la integració de les tecnologies emergents de telefonia mòbil i Internet.

Però perquè aquestes previsions es puguin acomplir, és necessari, també, el recolzament i el concurs de les autoritats polítiques, que garanteixin el marc adequat on desenvolupar plenament les dites possibilitats: R+D, formació, producció i distribució d´ informació. Un posicionament clar i unes línies estratègiques per part del govern, afavoririen i potenciarien les expectatives al·ludides. Cada lloc de treball que s´ocupa en una companyia de serveis pot provocar el doble de demanda, en l´àrea d´usuaris finals. La política d´afavoriment de la plena ocupació ha de considerar també el llocs de treball d´alta tecnologia i especialització.

I.- El sector SIG en el context actual

1.- El control de la Informació del propi territori.

El control de la informació descriptiva del propi territori i l´autonomia de les decisions que utilitzen aquesta informació és un element important de la independència política.

Accelerar els processos de cobertura digital del territori, en les escales i condicions adequades, és una garantia de l´autonomia decisional.

En un mercat global, les fronteres polítiques ja no són garantia d´exlusivitat de la informació territorial. I avui en dia, varies empreses europees disposen de magnífiques BdDades cartogràfiques (p.e., les confeccionades per la comercialització de navegadors terrestres) abastant bona part dels països europeus. I no hauria de passar que les pròpies institucions del país no tinguessin una informació al menys tant vàlida i útil per l´usuari final com les que poden arribar a subministrar les esmentades empreses.

E.- La competència internacional
2.- Independencia Tecnològica

En el camp de les noves tecnologies el nostre país tan sols pot aspirar a tenir un paper rellevant en l´esfera de les aplicacions i desenvolupaments a partir de tecnologia forana bàsica, quedant la R+D molt minorada davant la potencia, en aquests aspectes, dels EUA.

Tot i això, la nostra situació no està molt distanciada de la dels països del nostre entorn. Caldrà seguir les expectatives que la UE pugui generar en aquest camp, sota una política europea unitària. Sense que això hagi de ser un obstacle, ans un incentiu, perquè les nostres empreses i institucions promoguin acords transversals amb socis d´altres països comunitaris, aprofitant les polítiques i programes ja existents a la UE. També es necessari, però, recolzar iniciatives autòctones, especialment en els sectors emergents (Internet, telefonia mòbil..) que poden tenir incidència real i immediata en el sector SIG.

E.- La competència internacional
3.- El mercat exterior

El sector SIG, tot i que des de la perspectiva de negoci exterior té un marc limitat fonamentalment a l´entorn de l´Administració Pública dels possibles països clients, (encara que en alguns països també les empreses son o poden ser clients importants) pot ser una punta de llança en la penetració i presència en el mercat i en la societat d´altres països. A Europa, la majoria dels països de l´Est es troben encara en fase de definició i/o producció dels seus sistemes d´informació territorial (planificació, cadastre, registre propietat, etc.) En idèntica situació es troben molts països sud-americans, mercat natural de les nostres empreses en l´exterior. Existeixen un bon nombre de programes d´ajut exterior, promoguts pel govern espanyol i també per la UE, Banc Mundial, BID, etc. que podrien ser una magnífica plataforma i suport per una acció decidida cap a l´exportació de know-how als esmentats països.

I.- El sector SIG en el context actual

En el marc de les polítiques que duu a terme la UE, com ara la PAC o la política de transport i infrastructures, el FEDER, etc., la Unió Europea és un usuari molt important de la informació geogràfica, i les seves orientacions polítiques poden tenir una forta influència en el mercat SIG.

La Comissió Europea ha posat en marxa diverses activitats al voltant de la IG dins la Societat de la Informació, element fonamental per disminuir distàncies respecte al desenvolupament tecnològic, econòmic i competitiu dels EUA, en els quals existeix una clara política d´afavoriment de la producció i circulació de la IG.

Una D.G. especialment activa en el sector SIG és la D.G. Infomation and Society, la qual ha impulsat diversos programes europeus per afavorir la difusió, aplicacions i la recerca en el camp de la IG i dels SIG. Programes com IMPACT, INFO2000, ESPRIT, són un bon exemple de l´impuls que es vol donar a la matèria des de la UE. Per la seva banda, la DGC XVI ha impulsat un programa d’estudis sobre l’Estratègia Territorial Europea, amb l’objectiu d’elaborar, en una primera fase, models, criteris i identificadors territorials que ajudin a una millor ordenació territorial europea.

A més, des de l´abans esmentada DG es donà impuls i suport a la creació de l´Associació europea d´ associacions nacionals de SIG, anomenada EUROGI, en la qual estan representades gairebé totes les associacions nacionals SIG de caràcter no públic (al menys, formalment) i que pretén , a més de representar tot el sector a nivell europeu, mantenir el contacte regular amb el govern de la UE per assessorar-lo en les decisions sobre la matèria, així com seguir d´aprop les polítiques d´ estandardització, homologació i desenvolupament de la IG en aquest nivell.